Конституция Ирана 1979 года. Читать, скачать Конституцию Ирана

Конституция Исламской Республики Иран от 24 октября 1979 года

Основной текст Конституции, вступивший в силу 3 декабря 1979 г., состоял из 12 разделов, объединяющих 175 статей. В них нашли отражение следующие темы: общие принципы государственности, атрибуты государственной власти, права народа, экономика и финансы, права национального суверенитета и отрасли государственной власти, законодательная власть, Руководитель, исполнительная власть, внешняя политика, судебная власть, средства массовой информации. 28 июля 1989 г. в Иране прошел референдум, на котором были одобрены изменения, внесенные в Конституцию. Было добавлено 2 новых раздела (Высший Совет Национальной безопасности и процедура внесения поправок в Основной Закон). Была юридически закреплена деятельность новых органов власти (Совет по определению блага строя и Совет по выработке политики реконструкции). Была упразднена должность премьер-министра, и его полномочия взял в свои руки Президент. Верховный Судебный Совет был заменен Председателем Судебной власти. Меджлис сменил название на Собрание исламского совета. Министерство по делам КСИР вошло в состав Министерства обороны. Был также введен пост Председателя Гостелерадио. После поправок, внесенных в 1989 году, число разделов увеличилось до 14, а статей – 177.

Во имя Бога, Милостивого, Милосердного!
Преамбула
Конституция Исламской Республики Иран отражает культурные, соци¬ально-политические и экономические традиции и устои иранского общест¬ва, основанные на исламских нормах и принципах, и выражает искреннюю волю Исламской Уммы. Сущность Великой Исламской революции и борьбы мусульман, в ходе которой под решительными и убедительными лозунгами объединялись разные слои общества, заключается в определе¬нии этой воли, и сейчас на заре великой победы наша нация всей своей сущностью призывает к ее исполнению.
Принципиальное отличие Исламской революции от прочих восстаний, которые поднимались в Иране в течение последних 100 лет, состоит в том, что она носит идеологический, духовно-мусульманский характер. Иранский народ в результате движения против деспотического конституционного ре¬жима и национализации нефти пришел к выводу, что основной и опреде¬ляющей причиной неудач этой борьбы стало отсутствие идеологического, духовного начала. И хотя в этих восстаниях значительную роль играли ис¬ламские организации во главе с воинствующим духовенством, тем не менее в силу того, что они отклонялись от истинных принципов ислама, они вско¬ре слабели и угасали. Так, под руководством Имама Хомейни, который пре¬следовал цель доказать необходимость возвращения к основам и истинам ислама, пробудилось народное сознание. Воинствующее духовенство стра¬ны, которое всегда шло в первых рядах общественных движений, а также передовая интеллигенция под руководством аятоллы Хомейни вместе смог¬ли возобновить борьбу.
Начало движения
Начало великого движения сопротивления против американского заго¬вора (известного как «Белая революция»), который явился шагом в сторо¬ну укрепления деспотического режима и усиления политической, экономи¬ческой и культурной зависимости Ирана от мирового империализма, стало фактором сплочения иранского народа и привело к началу всеобщего вос¬стания в июне 1963 года. Хотя в ходе этого восстания было пролито много крови, оно ознаменовало собой начало нового периода в борьбе иранского народа и закрепило за Имамом Хомейни звание исламского руководителя и духовного лидера. Несмотря на то что Имам Хомейни находился в ссылке за разоблачение унизительного законопроекта о капитуляции (который пре¬дусматривал политическую неприкосновенность американцев), союз Имама Хомейни с его последователями продолжал крепнуть. Исламский народ, пе¬редовая интеллигенция и воинствующее духовенство, невзирая на ссылки, тюрьмы, пытки и казни, продолжали следовать своему пути.
Тем временем в стенах мечетей, духовных семинарий и университетов образованные слои общества принимали меры по народному просвещению. Вдохновленные революционными учениями ислама, они стали предприни¬мать постоянные и весьма результативные попытки повышения уровня ре¬волюционного сознания иранского народа. Деспотический режим, начав жестокое подавление исламского движения и разгромив медресе Фейзие, Тегеранский университет и все действующие революционные центры, предпринял чрезвычайно жестокие, но напрасные меры по усмирению ре¬волюционного народного гнева. Невзирая на массовые смертные казни, средневековые пытки и пожизненные заключения, наш мусульманский на¬род продолжал свою решительную борьбу. Исламская революция впитала в себя кровь воодушевленных верой юношей и девушек, которые с крика¬ми «Аллаху акбар!» были казнены или застрелены на улицах или рынках. Многочисленные обращения и послания Имама Хомейни, касающиеся са¬мых разных аспектов, усиливали самосознание и решительность исламско¬го народа.
Исламское правление
В основу проекта исламского правления был положен принцип «велай-ат-е факих», который в самый пик репрессий и гонений со стороны деспо¬тического режима был выдвинут Имамом Хомейни. Этот проект стал опре¬деляющим фактором объединения всех мусульман и открыл священный путь джихада, по которому пошли последователи ислама, находящиеся как внутри страны, так и за ее пределами.
Борьба продолжалась; недовольства и усиление национальной ярости в результате ежедневно усиливающегося давления внутри страны, а также планы по осуществлению международной революции силами духовенства и воинствующего студенчества после свержения шахского правительства очень сильно пошатнули основы правящего режима. Руководство страны было вынуждено ослабить давление на народ и предпринять меры по сня¬тию политического напряжения в стране. Предполагалось, что такие меры должны были предотвратить свержение правящего режима. Однако разгне¬ванный и решительно настроенный народ под четким руководством Имама Хомейни поднял победоносное, объединительное массовое восстание.
Народный гнев
Оскорбительное письмо в адрес священного духовенства и особенно Имама Хомейни, опубликованное 7 января 1978 года, только усилило рево¬люционное движение и стало причиной взрыва национального гнева на территории всей страны. Правящий режим для укрощения разгневанного народа сделал попытку подавить протестное движение методом массового уничтожения. Однако эти меры только ухудшили ситуацию, а седьмой и сороковой дни поминания погибших во время революционной борьбы еще сильнее обострили обстановку. К народному движению добавились актив¬ные массовые забастовки и уличные демонстрации протеста против деспо¬тического режима. К бастующим присоединялось все больше людей: муж¬чины и женщины из разных социальных слоев и религиозно-политических кругов. Особую роль в революционном движении сыграли женщины: с детьми на руках они спешили на поле битвы и попадали под прицелы пу-леметов.
Цена победы
Огромной ценой, которую заплатил народ за революцию, далась эта победа: после почти полутора лет изнурительной и жестокой борьбы, в результате которой погибло более 600 тысяч человек, более 100 тысяч было ранено и покалечено, а стране был нанесен ущерб в размере не¬скольких миллиардов туманов, с лозунгами «Независимость, Свобода, Исламское правление!» народ ликовал. Благодаря народной отваге, вере, еди¬ногласию, а также решительным мерам лидеров революции в самые от¬ветственные моменты борьбы, революционное движение победило и ему удалось нарушить планы мирового империализма и в итоге свести с ним счеты. Тем самым была открыта новая глава в мировой истории народ¬ных революций.
12 и 13 февраля 1979 года произошло крушение деспотического шах¬ского режима. Эта великая победа стала началом исламского правления – заветной мечты мусульманского народа. После проведения всенародного референдума с участием исламских улемов с результатом 98,2 процента «за» было принято решение о создании Исламской Республики.
Конституция Исламской Республики Иран отражает политические, со¬циально-экономические и культурные основы и традиции страны и являет¬ся гарантом нерушимости основ исламской власти, сооруженной на облом¬ках деспотического режима.
Принципы исламского правления
Система правления в исламе основывается не на принципе происхож¬дения или принципе управления – единоличном или групповом. Система исламского правления представляет собой воплощение некоего образца, взращенного на правиле постоянного духовно-интеллектуального совер¬шенствования и движения к финальной цели – к Аллаху. Во время рево¬люции наша нация очистилась от сатанинской пыли и ржавчины, освобо¬дилась от чужеродных идей и взглядов и вернулась к священным, благо¬родным принципам ислама. Сейчас на основе исламских норм мы хотим построить общество. Задача Конституции — достичь идеологических целей революционного движения и создать благоприятные условия для развития человека в соответствии со всемирными благородными ценностями ислама.
Конституция призвана обеспечить продолжение Исламской революции как внутри страны, так и за ее пределами. В частности, Конституция будет бороться с прочими исламскими движениями с целью выработки метода построения единого общества (Коран [21:92]: «Поистине, этот ваш народ — народ единый, и Я — Господь ваш, поклоняйтесь же Мне!») и продолже¬ния борьбы для освобождения обездоленных и угнетенных всего мира.
Конституция гарантирует отказ от любых форм интеллектуальной и со¬циальной тирании, запрет экономической монополии, а также стремится вручить человеческие судьбы в руки самих людей, чтобы целиком и полно¬стью уничтожить систему угнетения и притеснения (Коран [7:157]: «…сни¬мает с них бремя и оковы, которые были на них…»).
Политические структуры и организации, являющиеся основой общест¬ва, будут управлять страной (Коран [21:105]: «…землю наследуют рабы Мои праведные»). Законодательная власть, которая будет регулировать во¬просы жизни общества, будет основываться на Коране и Сунне. Практика тщательного и ревностного контроля со стороны благочестивых, праведных улемов будет абсолютной нормой. Цель государства — воспитать человече¬ство в традициях Божественного порядка (Коран [3:28]: «…к Аллаху — воз¬вращение»); создать благоприятные условия для проявления и процвета¬ния истинных человеческих возможностей, чтобы максимально прибли¬зить его к божественному образу (предписание Пророка: «Лепите себя по образу и подобию Бога»). Эта цель не может быть достигнута без активно¬го и повсеместного участия всех элементов общества в процессе социально¬го развития.
В соответствии с этой целью Конституция обеспечивает создание усло¬вий для участия всех слоев общества во всех этапах принятия политиче¬ского решения, от которого зависит судьба страны. Таким образом, на про¬тяжении всего пути развития общества каждый человек будет лично вовле¬чен в этот процесс, и на нем будет лежать ответственность за развитие и успех общества. Именно в этом заключается проявление Божественного правления на земле (Коран [25:5]: «Мы желаем оказать милость тем, кото¬рые были ослаблены на земле, и сделаем их имамами и сделаем наследни¬ками»).
Правление Духовного лидера
Признавая значимость особой руководящей роли справедливого факиха и в соответствии с принципами непрерывного и вечного лидерства [имамата], Конституция обеспечивает управление государством пра¬ведным лицом, обладающим необходимыми качествами и являющимся все¬народно признанным лидером («Правит тот, кто сведущ в делах ислама, и кому доверяют в вопросах Божьего позволения и запрета»). Такое правле¬ние предотвратит всевозможные уклонения различных органов исламского правления от исполнения своих прямых обязанностей.
Экономика – средство, но не цель
В сфере укрепления экономики основной целью станет удовлетворение материальных потребностей человека на пути его развития и духовного роста. Такой принцип отличает экономику нашей страны от других эконо¬мических систем, где основная цель — накопление богатства и увеличение доходов. Материалистические школы рассматривают экономику как конеч¬ную цель, что является подрывающим и разлагающим фактором процесса развития человека. В исламе экономика — это всего лишь средство для достижения конечной цели.
Таким образом, суть исламской экономической программы заключается в обеспечении средств, необходимых для выявления различных созида¬тельных способностей человека. Соответственно, обязанность исламского государства — создать одинаковые и необходимые для всех граждан усло¬вия для жизни, обеспечить их работой и удовлетворить их основные по¬требности так, чтобы дать им возможность для развития и духовного роста.
Женщина в исламе
В процессе создания исламских социальных структур все элементы об¬щества, которые эксплуатировались чужеземцами, должны вновь обрести свою истинную идентичность и человеческие права. И частью этого про¬цесса является значительное увеличение прав женщин, которые были силь¬но угнетены во времена старого тиранического режима. Семья — ячейка общества и главный центр развития и воспитания человека. Уважение к вере и самому святому обеспечивают первичную основу для развития чело¬века и являются основным принципом создания семьи. Обеспечение воз¬можностей для достижения этой цели является основной обязанностью го¬сударства. Такая идея избавляет женщин от восприятия их в качестве ин¬струмента обслуживании или объекта эксплуатации. Женщина не только обретает вновь свои материнские функции и обязанности воспитывать идеологически преданных людей, но также исполняет ведущую роль в об¬ществе и становится помощником мужчины во всех сферах жизни.
Женщина в исламе обретает более высокую миссию и большую ответ¬ственность, что является наивысшей с точки зрения ислама ценностью и почтением.
Армия ислама
В процессе формирования вооруженных сил страны особое внимание должно быть уделено тому, чтобы основой и принципом их деятельности стала вера и исламское учение. Таким образом, Армия Исламской Респуб¬лики Иран и Корпус стражей Исламской революции создаются в согласо¬вании с этой целью. На них лежит ответственность не только за безопас¬ность страны, но и за выполнение исламской миссии – джихада во имя Бо¬га, а также за распространение закона Божьего по всему миру (Коран [8:60]: «И приготовьте для них, сколько можете, силы и отрядов конницы; ими вы устрашите врага Аллаха, и вашего врага, и других, помимо них»).
Судебная власть
Судебный закон – жизненная необходимость в контексте защиты прав человека и способ предотвращения любых отклонений от истинных прин¬ципов ислама. Созданы все условия для построения судебной системы, ос¬нованной на исламской справедливости и управляемой праведными, высо¬кообразованными судьями. Эта система, в силу своей чрезвычайной вос¬приимчивости и необходимости следования идеологическим нормам, должна быть свободна от любых типов «нездоровых» связей и отношений (Коран [4:58]: «…когда вы судите среди людей, то судить по справедливо¬сти…»).
Исполнительная власть
Принимая во внимание особую важность исполнительной власти в про¬цессе соблюдения закона и следования исламским нормам и предписаниям в целях налаживания надлежащих отношений в обществе, а также учиты¬вая ее важнейшую роль в строительстве пути для достижения конечной це¬ли, исполнительная власть должна работать над созданием исламского об¬щества. Следовательно, любая попытка воспрепятствовать деятельности исполнительной власти будет караться исламом. Таким образом, бюрокра¬тическая система — пережиток старого режима — будет непременно унич¬тожена, и тогда исполнительная власть сможет рационально и слаженно выполнять свои административные обязанности.
Средства массовой информации
Средства массовой информации (радио и телевидение) обязаны способ¬ствовать распространению исламской культуры ради следования курсу, за¬данному Исламской революцией. Согласно этому средства массовой ин¬формации должны служить полем столкновения различных созидательных идей, но масс-медиа обязаны избегать проникновения и распространения «вредных» мыслей и антиисламских интриг.
Все обязаны придерживаться принципов данной Конституции, высо¬чайшей целью которой является достижение свободы и высокого уровня жизни человека, а также обеспечение процветания и развития общества. Также необходимо, чтобы исламский народ принимал активное участие в построении исламской уммы: избирать компетентных и надежных чинов¬ников и контролировать их деятельность. Тогда можно надеяться на успех в построении идеального исламского общества, которое бы послужило об¬разцом для стран всего мира (Коран [2:143]: «И так Мы сделали вас общи¬ной посредствующей, чтобы вы были свидетелями относительно людей…»).
Совет экспертов
Совет экспертов, состоящий из народных представителей, в 1979 году на основе плана, предложенного государством, заявок, поступивших от раз¬личных слоев общества, а также в соответствии с вышеизложенными прин¬ципами и целями, и с надеждой на то, что текущий век станет свидетелем создания единого мирового священного государства и падения всех осталь¬ных систем, завершил работу по составлению Конституции, которая состо¬ит из 177 статей, разделенных на 14 глав.

Глава I. Основные принципы
Статья 1 (форма правления)
Форма правления в Иране — Исламская Республика, за которую в ре¬зультате референдума, проведенного 30 и 31 марта 1979 года, проголосова¬ло 98,2 процента избирателей с учетом их давней веры в справедливое правление по Корану после победы Исламской революции под руковод¬ством великого аятоллы Хомейни.
Статья 2 (основные принципы)
Исламская Республика – это система правления, основанная на вере:
1) в единого Бога, в то, что Он устанавливает законы шариата и что че¬ловек должен покоряться Его воле;
2) Божественные откровения и их основополагающую роль в толкова¬нии законов;
3) страшный суд и его конструктивную роль в совершенствовании че¬ловека на пути к Богу;
4) Божественную справедливость в создании и установлении законов шариата;
5) преемственность имамов и их опеку над обществом и основопола¬гающую роль этого принципа в продолжении Исламской революции;
6) благородство и высшую ценность человека и свободы и его ответст¬венности перед Богом, что обеспечивает равенство, справедливость и поли¬тическую, экономическую, социальную и культурную независимость, а так¬же национальное единство и солидарность путем:
a) непрерывного исполнения законов шариата факихами в соответст¬вии с Кораном и Сунной 14 непорочных (Пророк Мохаммад, его дочь Фатима и 12 имамов);
b) использования передового человеческого знания и опыта и усилий, направленных на их развитие;
c) отрицания угнетения других и со стороны других, а также гегемонии в отношении себя и других.
Статья 3 (цели государства)
Правительство Исламской Республики Иран призвано использовать все свои возможности для достижения целей, перечисленных в статье 2:
1) для создания благоприятной атмосферы для дальнейшего развития моральных добродетелей, основанных на вере, богобоязненности и борьбе против всех проявлений разврата и упадка;
2) повышения уровня сознательности народа во всех сферах с помощью надлежащего использования прессы и других средств массовой информации;
3) обеспечения бесплатного образования и физического воспитания для всех и на всех уровнях, а также облегчения доступа к высшему образованию;
4) укрепления инициативы и духа исследования во всех областях нау¬ки, техники, культуры и ислама путем создания исследовательских цен¬тров и поощрения исследователей;
5) полного отрицания колониализма и предотвращения иностранного влияния;
6) устранения всякого вида деспотизма, авторитаризма и монополизма;
7) обеспечения политических и социальных свобод в рамках закона;
8) обеспечения участия всего народа в политическом, социально-эконо¬мическом и культурном самоопределении;
9) устранения неоправданной дискриминации и создания справедли¬вых условий для всех и во всех материальных и духовных сферах;
10) создания правильного административного строя и устранения не¬нужных структур;
11) наибольшего укрепления национального оборонительного потен¬циала с помощью всеобщего военного образования для сохранения незави¬симости, территориальной целостности и исламского строя в стране;
12) создания правильной и справедливой экономики на основе ислам¬ских норм для обеспечения достатка, устранения бедности и всевозможных лишений в питании, жилищных условиях, труде и здравоохранении, а так¬же распространения страхования;
13) обеспечения опоры на собственные силы и самодостаточность в нау¬ке, технике, промышленности, сельском хозяйстве, военной области и т. д.;
14) обеспечения всесторонних прав граждан, независимо от пола, безо¬пасности путем установления справедливого правосудия для всех и равен¬ства всех перед законом;
15) развития и укрепления исламского братства и сотрудничества меж¬ду людьми;
16) выработки внешней политики страны на основе исламских крите¬риев, установления братского союза со всеми мусульманами и бескорыст¬ной поддержки угнетенных всего мира.
Статья 4 (Исламский принцип)
Все гражданские, уголовные, финансовые, экономические, администра¬тивные, культурные, военные, политические и другие законы и уставы должны быть основаны на исламских нормах. Эта статья приоритетна по отношению к другим статьям Конституции, а также законам и уставам; за¬ключение по поводу соответствия законов исламским нормам выносится факихами Совета по охране Конституции и исламских норм.
Статья 5 (Вилайат-и факих – руководство Религиозного Лидера )
Во время сокрытия Вали аль-Аср [т.е. в период до прихода Махди, имама века – двенадцатого имама и четырнадцатого непорочного, чье пришествие изменит облик мира и установит в переполненном гнетом и злодеяниями мире господство справедливости и правосудия] вилайат – справедливое управление делами правоверных и имамат в исламской Умме, – возлагается на справедливого и набожного, обладающего широким кругозором, смелого и имеющего ор-ганизаторские способности факиха, который принимает эти обязанности согласно статье 107.
Статья 6 (Общественное управление)
В Исламской Республике Иран управление делами страны осуществля¬ется с опорой на общественное мнение путем выборов Президента, депута¬тов Меджлиса и членов советов либо путем проведения референдума по вопросам, определенным в других статьях данной Конституции.
Статья 7 (Консультативные органы)
Согласно Корану [42:38] «дело их — по совещанию между ними» и [3:159] «советуйся с ними о деле», следующие органы являются основными для принятия решений и управления страной: Меджлис (Исламский кон¬сультативный совет), Советы по делам управления провинций, областей, районов, городов и деревень.
Данная Конституция и законы, основанные на ней, определяют поря¬док образования, сферу прав и обязанностей этих советов.
Статья 8 (Принцип общности)
В Исламской Республике Иран призыв к добру, проповедь одобряемо¬го и запрещение неодобряемого являются всеобщей обязанностью, которую люди исполняют по отношению друг к другу, государство — по отно¬шению к народу, а народ — по отношению к государству. Закон определяет условия, сферу и способ выполнения этой обязанности. «А верующие мужчины и верующие женщины, – они – друзья одни другим: они побуждают к признанному и удерживают от неодобряемого, простаивают молитву и дают очищение, повинуются Аллаху и Его посланнику. Этих помилует Аллах: ведь Аллах – велик, мудр!» (Коран [9:71]).
Статья 9 (Принцип независимости)
В Исламской Республике Иран свобода, независимость, единство и тер¬риториальная целостность страны неотделимы друг от друга; их защита — долг государства и каждого члена общества. Никто не имеет права под предлогом свободы нанести даже самый незначительный ущерб политиче¬ской, экономической, культурной или военной независимости, а также тер¬риториальной целостности Ирана. Ни одно должностное лицо не имеет права под предлогом защиты независимости и территориальной целостно¬сти страны ущемлять законные свободы, даже путем издания законов и иных нормативных актов.
Статья 10 (Принцип семьи)
Так как семья является основной ячейкой исламского общества, все за¬коны и нормативные акты должны быть направлены на облегчение созда¬ния семьи, охрану ее священного статуса и прочность семейных отношений на основе исламского права и морали.
Статья 11 (Принцип единства Ислама)
Согласно священному Корану ([21:92]: «Поистине этот ваш народ — народ единый, и Я — Господь ваш, поклоняйтесь же Мне!») все мусульма¬не представляют собой единую умму. Правительство Исламской Республи¬ки Иран обязано проводить общую политическую линию, опирающуюся на союз исламских народов; оно должно прилагать максимум усилий к тому, чтобы осуществить политическое, экономическое и культурное единство исламского мира.
Статья 12 (Официальная религия)
Официальной религией Ирана является ислам джафаритского толка, признающий существование 12 имамов, и этот принцип навсегда останется неизменным. Другие исламские мазхабы, в частности ханафитский, шафиитский, маликитский, ханбалитский и зейдитский, пользуются полным уважением. Последователи этих школ полностью свободны в выполнении религиозных обрядов согласно своим религиозным нормам, они могут за¬ниматься религиозным воспитанием и образованием, решать гражданские и личные дела (брак, развод, наследование, завещание) и по таким вопро¬сам обращаться в суд; в любом месте, где последователи одного из этих ис¬ламских течений составляют большинство населения, местные правила и постановления устанавливаются советами на основе требований этих рели¬гиозных течений, но при соблюдении прав последователей других мусуль¬манских течений.
Статья 13 (Признание религиозных меньшинств)
Иранские зороастрийцы, иудеи и христиане являются единственными религиозными меньшинствами, которые могут свободно осуществлять свои религиозные обряды в рамках закона и поступать в гражданских делах и в сфере религиозного воспитания согласно своему учению.
Статья 14 (Права не-мусульман)
Согласно Корану ([60:8] «Не дает вам Аллах запрета о тех, которые не сражались с вами из-за религии и не изгоняли вас из ваших жилищ, благо¬детельствовать им и быть справедливыми к ним, — ведь Аллах любит спра¬ведливых!») Правительство Исламской Республики Иран и мусульмане обязаны с добротой и исламской справедливостью обращаться с немусуль¬манами и соблюдать их человеческие права. Этот принцип действует в от¬ношении лиц, которые не выступают против ислама и Исламской Респуб¬лики Иран и не участвуют в заговорах.

Глава II. Язык, алфавит, история и государственный флаг страны
Статья 15 (Официальный язык)
Официальным и общим языком и алфавитом для иранского народа яв¬ляется персидский язык и персидский алфавит. Официальные документы и тексты, официальная переписка и учебники должны быть написаны на этом языке и этим алфавитом, в то же время местные национальные языки могут свободно использоваться наряду с персидским языком в прессе и иных средствах массовой информации, а также для преподавания нацио¬нальных литератур в школах.
Статья 16 (Арабский язык)
Так как языком Корана и исламских наук является арабский язык и персидская литература с ним тесно связана, этот язык должен преподавать¬ся в средней школе во всех классах независимо от их специализации.
Статья 17 (Официальный календарь)
Официальный календарь – от года хиджры Пророка (мир и благословение Ему и Его семье). Оба исламского календаря – солнечной и лунный, – считаются подлинным, но в работе государственных учреждений используется солнечный. Официальный выходной день недели – пятница.
[хиджра – переселение Пророка из Мекки в Медину]
Статья 18 (Официальный флаг)
Официальный флаг страны выполнен в трех цветах: зеленом – знак господства рода Пророка, белом – символ мира и красном – знак крови пожертвовавших собой ради свободы, – и несет на себе специальную эмблему Исламской Республики и призыв «Аллаху Акбар!».

Глава III. Права народа
Статья 19 (Отсутствие дискриминации, привилегий)
Иранцы, относящиеся к любому этносу или племени, обладают равны¬ми правами; цвет кожи, раса, язык и т. п. не ставит никого в привилегиро¬ванное положение.
Статья 20 (Равенство перед законом)
Все иранцы независимо от пола одинаково равны перед законом и рас¬полагают всеми гуманитарными, политическими, экономическими, соци¬альными и культурными правами с учетом соблюдения исламских норм.
Статья 21 (Права женщин)
Правительство обязано с учетом исламских норм и принципов гаранти¬ровать соблюдение прав женщин во всех сферах, а также:
1) создавать благоприятные условия для развития личности женщины и возрождения ее материальных и духовных прав;
2) поддерживать женщину-мать, особенно в период беременности и кормления ребенка, а также брать на себя покровительство над беспризор¬ными детьми;
3) создать компетентный суд для сохранения и продолжения семьи;
4) организовать особое страхование вдов и престарелых, одиноких жен¬щин;
5) в случае отсутствия законного кормильца поручать опеку над детьми достойным матерям для обеспечения счастливого будущего детей.
Статья 22 (Человеческое достоинство и права человека)
Человеческое достоинство, жизнь, имущество, права, жилище и профес¬сиональная деятельность человека неприкосновенны, за исключением слу¬чаев, предусмотренных законом.
Статья 23 (Свобода убеждений)
Запрещается проверка и оценка мировоззрения и взглядов человека. Человек не может быть подвергнут порицанию из-за своих убеждений.
Статья 24 (Свобода прессы)
Пресса свободна в публикации материалов, за исключением тех случа¬ев, когда они наносят ущерб основам ислама или общественным правам. Эти случаи определяются законом.
Статья 25 (Тайна сообщений)
Вскрытие и недоставка писем адресату, запись и обнародование теле¬фонных переговоров, перехват телеграфных и телексных сообщений, их цензура и недоставка адресату и любое подслушивание запрещены, кроме случаев, когда они осуществляются в соответствии с законом.
Статья 26 (Свобода ассоциаций)
Партии, политические и профессиональные общества и организации, исламские общества и признанные религиозные меньшинства свободны, при условии ненарушения принципов независимости, свободы, националь¬ного единства, исламских норм и основ Исламской Республики Иран. Ни¬кому нельзя запретить в них участвовать и никого нельзя принудить к членству в какой-либо организации.
Статья 27 (Свобода собраний)
Обеспечивается свобода собраний и демонстраций без оружия и без на¬рушений основ исламских норм и принципов.
Статья 28 (Занятость)
Каждый может выбрать себе работу, к которой имеет склонность и ко¬торая не противоречит исламским нормам, общественным интересам и не нарушает права других.
Правительство обязано с учетом потребностей общества в различных профессиях создавать для всех возможности для занятости и равные усло¬вия для получения рабочих мест.
Статья 29 (Справедливое социальное обеспечение)
Каждый имеет право на социальное обеспечение по выслуге лет, безра¬ботице, старости, инвалидности, отсутствию кормильца, а также в случае чрезвычайных происшествий, аварий и потребности в медицинской помо¬щи методом страхования или иными способами.
Правительство обязано обеспечить каждого члена общества указанной помощью и услугами за счет общественных доходов и взносов населения.
Статья 30 (Образование)
Правительство обязано предоставлять каждому возможность бесплат¬но получить среднее образование и расширять возможности получения высшего образования настолько, насколько позволят собственные силы страны.
Статья 31 (Жилье)
Каждый иранец и каждая иранская семья имеют право на жилье, сораз¬мерное с их потребностями. Правительство обязано выполнять положения этой статьи с учетом приоритета особо нуждающихся, в первую очередь ра¬ботающих граждан и сельских жителей.
Статья 32 (Законность ареста)
Никто не может быть арестован, кроме как по приговору суда и в по¬рядке, предусмотренном законом. В случае ареста содержание обвинения должно быть немедленно представлено и разъяснено обвиняемому в пись¬менном виде с указанием причин задержания. В течение не более 24 часов предварительное дело должно быть направлено в компетентные судебные органы, чтобы как можно скорее был подготовлен судебный процесс. Нару¬шение данной статьи карается по закону.
Статья 33 (Проживание)
Никого нельзя выслать с места своего жительства. Никому нельзя за¬претить поселиться там, где он хочет, либо заставить поселиться где-либо, кроме случаев, предусмотренных законом.
Статья 34 (Обращение в суд)
Каждый имеет неоспоримое право на правосудие и может обратиться с этой целью в соответствующий суд. Все члены общества имеют право на наличие доступных им судов. Никому нельзя запретить обратиться в суд, на обращение в который он имеет право по закону.
Статья 35 (Право на адвоката)
Во всех судах истец и ответчик имеют право на адвоката. Если они не могут выбрать адвоката, то адвокат должен им быть предоставлен.
Статья 36 (Вынесение приговора)
Только компетентным судом и только на основе закона может быть вы¬несен приговор о наказании, и только при этих условиях он может быть выполнен.
Статья 37 (Презумпция невиновности)
Признается презумпция невиновности: никто не признается преступ¬ником с точки зрения закона, пока его вина не будет доказана в компетент¬ном суде.
Статья 38 (Запрет пыток)
Запрещается применение любых пыток для получения признания или информации. Никого нельзя принудить к даче свидетельских показаний, признанию или клятве; такие свидетельские показания, признания и клят¬вы не имеют силы. Нарушение этой статьи карается законом.
Статья 39 (Достоинство арестованного)
Всякое оскорбление человеческого достоинства задержанного, аресто¬ванного, заключенного или сосланного лица запрещено и карается по за¬кону.
Статья 40 (Общественное благо)
Никто не может осуществлять свои права во вред другим или нарушая общественные интересы.
Статья 41 (Гражданство)
Каждый иранец обладает неоспоримым правом на иранское граж¬данство. Правительство не может лишить ни одного иранца гражданства, кроме тех случаев, когда он сам ходатайствует об этом либо принимает гражданство другого государства.
Статья 42 (Национализация)
Иностранные граждане могут получить иранское гражданство, причем лишить таких граждан гражданства можно в том случае, если другое госу¬дарство примет их в свое гражданство или сами они обратятся с такой просьбой.

Глава IV. Экономика и финансы
Статья 43 (Принципы)
В целях обеспечения экономической независимости общества и искоре¬нения нищеты и лишений и удовлетворения потребностей человека в про¬цессе его развития и сохранения его достоинства экономика Исламской Республики Иран основывается на следующих положениях.
1. Обеспечение основных потребностей: жилье, пища, одежда, здраво¬охранение, образование и возможность создания семьи для всех граждан.
2. Обеспечение условий и возможностей работы для всех граждан для достижения полной занятости; предоставление средств производства всем, кто может работать, но не имеет таких средств, через кооперативы, путем выделения беспроцентных кредитов, а также иными законными путями, что не должно привести к сосредоточению богатства в руках отдельных лиц или групп, либо к превращению государства в крупного и единствен¬ного предпринимателя. Эти меры должны применяться с учетом потребно¬стей, обозначенных в общих планах экономического развития страны на каждом определенном этапе.
3. Осуществление экономического планирования страны таким обра¬зом, чтобы форма и содержание, а также время работы позволяли человеку не только прилагать усилия в своей сфере занятости, но и позволяли зани¬маться духовным, политическим и социальным самосовершенствованием и самообразованием, активно участвовать в управлении делами страны, а также повышать уровень своих умений и проявлять инициативу.
4. Свобода выбора профессии, отсутствие принуждения человека к оп¬ределенной работе и предотвращение эксплуатации чужого труда.
5. Запрещение нанесения вреда и ущерба другим. Запрещение любых видов монополии, спекуляции, ростовщической прибыли и прочих неодобряемых исламом действий.
6. Запрещение расточительства во всех сферах экономики, в частности в потреблении, капиталовложении, производстве, распределении и оказа¬нии услуг.
7. Привлечение науки и техники и подготовка специалистов в соответ¬ствии с потребностями развития экономики страны.
8. Предотвращение иностранного экономического господства над эко¬номикой страны.
9. Особое внимание к сельскохозяйственному, животноводческому и промышленному производству, обеспечивающему общественные потребно¬сти и способствующему опоре страны на внутренние силы и освобождаю¬щему ее от зависимости от других государств.
Статья 44 (Сектора экономики)
Экономическая система Исламской Республики Иран основана на трех секторах – государственном, кооперативном и частном, при регулярном и правильном планировании.
Государственный сектор включает в себя все крупную промышлен¬ность, основные отрасли промышленности, внешнюю торговлю, крупные горнорудные предприятия, банковское дело, страхование, электроэнергети¬ку, плотины и крупные водопроводы, радио и телевидение, почту, телеграф и телефон, гражданскую авиацию, судоходство, дороги, в том числе и же¬лезные, и т. д. Все это в виде общественной собственности находится в ве¬дении государства.
Частный сектор охватывает те части земледелия, животноводства, про¬мышленности, торговли и сферы услуг, которые дополняют экономиче¬скую деятельность государственного и кооперативного секторов.
В этих секторах экономики собственность, при условии непротиворе¬чия другим статьям данной главы Конституции и законам ислама, содей¬ствия развитию экономики страны и ненанесения ущерба обществу, нахо¬дится под покровительством закона Исламской Республики Иран. Закон определяет правила, сферу и условия функционирования всех трех секто¬ров.
Статья 45 (Общественные богатства)
Общественное достояние, в частности целинные или брошенные земли, шахты, моря, озера, реки и другие общие водные ресурсы, горы, долины, леса, тростниковые заросли, естественные рощи, луга, не имеющие вла¬дельца, наследство без наследников, собственность, чей хозяин не установ¬лен, а также общественное достояние, конфискованное у присвоивших его, находится в ведении исламского государства, которое должно использовать его в общих интересах. Закон определяет порядок использования состав¬ляющих общественное достояние его частей.
Статья 46 (Результаты экономической деятельности)
Каждый является собственником того, что получено за счет его закон¬ного труда. Никто не может под предлогом собственности на продукт сво¬его труда лишить другого возможности трудиться и получать доход.
Статья 47 (Частная собственность)
Личная собственность, полученная законным путем, пользуется уваже¬нием. Закон определяет правила, связанные с ней.
Статья 48 (Региональные ресурсы)
Не должно быть дискриминации в доступе к использованию природ¬ных ресурсов и национального дохода на уровне провинций и в распреде¬лении видов экономической деятельности между различными территория¬ми страны, с тем чтобы каждый регион имел необходимые финансовые и иные возможности в соответствии со своими потребностями и потенциа¬лом.
Статья 49 (Конфискация)
Правительство должно конфисковывать накопления, полученные за счет ростовщической прибыли, присвоения собственности, взятки, растра¬ты, воровства, азартных игр, злоупотребления вакуфным имуществом, го¬сударственных подрядов и контрактов, продажи пустынных земель и иму¬щества, не принадлежащего частному лицу, организации мест разврата и за счет других незаконных способов обогащения и возвращать незаконно при¬своенное истинному владельцу, а в случае если он неизвестен — передавать это имущество в казну. Правительство должно осуществлять этот принцип по закону после расследования и доказательства наличия состава одного из упомянутых деяний.
Статья 50 (Охрана окружающей среды)
В Исламской Республике Иран охрана окружающей среды является об¬щественным долгом. Запрещается экономическая и другая деятельность, которая неразрывно связана с загрязнением окружающей среды и наносит ей непоправимый ущерб.
Статья 51 (Налоги)
Налоги устанавливаются исключительно по закону. Закон определяет случаи освобождения от налогов и предоставления налоговых льгот.
Статья 52 (Бюджет)
Годовой бюджет страны в порядке, предусмотренном законом, готовит¬ся Правительством и представляется в Меджлис Исламского совета на об¬суждение и утверждение. Любые изменения бюджетных показателей про¬водятся в порядке, предусмотренном в законе.
Статья 53 (Центральный банк)
Все доходы государства аккумулируются на счетах Генерального казна¬чейства. Все расходы в рамках утвержденных кредитов осуществляются со¬гласно закону.
Статья 54 (Счетная палата)
Финансовый суд находится в прямом подчинении у Меджлиса Ислам¬ского совета. Его структура и регламент работы в Тегеране и в центрах провинций определяются законом.
Статья 55 ИРевизия, отчетность)
Финансовый суд в порядке, предусмотренном законом, проверяет или инспектирует все счета министерств, государственных предприятий и уч¬реждений и других структур, которые хоть в какой-то степени используют государственный бюджет страны, чтобы убедиться в том, что расходы не превысили утвержденные кредиты, а каждая сумма потрачена правильно.
Финансовый суд в соответствии с законом готовит соответствующие финансовые заключения, счета и документы и представляет Меджлису Ис¬ламского совета отчет о выполнении бюджета за каждый год с приложени¬ем своих выводов и предложений. Этот доклад должен быть опубликован для всеобщего ознакомления.

Глава V. Народный суверенитет и органы власти
Статья 56 (Божественный суверенитет)
Абсолютная власть над миром и человеком принадлежит Богу, который дал человеку власть над своей общественной жизнью. Никто не может ото¬брать у человека это Божественное право либо поставить его на службу ин-тересов другого человека или группы людей. Народ осуществляет это пра¬во, данное Богом, так, как это указано в следующих статьях.
Статья 57 (Разделение властей)
Управление Исламской Республикой Иран осуществляется законода¬тельной, исполнительной и судебной властями, которые функционируют под контролем абсолютной власти Имама согласно нижеследующим стать¬ям Конституции. Указанные власти независимы друг от друга.
Статья 58 (Законодательная власть)
Законодательная власть осуществляется Меджлисом Исламского сове¬та, образуемым из избранных народом депутатов. Его решения после про¬хождения законодательных процедур, указанных в следующих статьях, пе¬редаются для выполнения исполнительной и судебной властям.
Статья 59 (Обязательность референдума)
При решении важнейших экономических, политических, социальных и культурных проблем законодательная власть может осуществляться с по¬мощью референдума путем прямого обращения к воле народа. Требование об обращении к всеобщему голосованию должно быть утверждено двумя третями от общего числа депутатов Меджлиса.
Статья 60 (Исполнительная власть)
Исполнительная власть осуществляется Президентом и министрами во всех случаях, кроме тех, которые данной Конституцией отнесены к веде¬нию Духовного лидера страны.
Статья 61 (Судебная власть)
Судебная власть осуществляется судами системы юстиции, которые должны быть образованы согласно исламским нормам и заниматься разре¬шением споров, охраной общественных прав и соблюдением и развитием справедливости, а также исполнением наказаний согласно религиозным предписаниям.

Глава VI. Законодательная власть
Часть 1. Меджлис Исламского совета
Статья 62 (Выборы)
Меджлис Исламского совета образуется из представителей народа, из¬бираемых прямым тайным голосованием.
Закон устанавливает требования к избирателям и кандидатам в депута¬ты, а также порядок выборов.
Статья 63 (Длительность легислатуры)
Срок полномочий депутата Меджлиса Исламского совета составляет четыре года. Выборы на каждый очередной срок должны проводиться до истечения полномочий депутатов предыдущего созыва, чтобы страна не ос¬тавалась без Меджлиса.
Статья 64 (Религиозные представители)
Количество депутатов Меджлиса Исламского совета составляет 270 чело¬век. Начиная с референдума 1989 года по прошествии каждых 10 лет с учетом демографических, политических, географических и иных перемен к этому числу депутатов могут прибавляться максимум 20 человек.
Зороастрийцы и иудеи выбирают по одному депутату, ассирийцы и халдеи вместе выбирают одного депутата, и армяне – христиане севера и юга также выбирают одного депутата.
Границы избирательных участков и число депутатов определяются за¬коном.
Статья 65 (Кворум, внутренний регламент)
После проведения выборов Меджлис Исламского совета имеет право принимать решения при кворуме в две трети от общего числа депутатов. Законопроекты и постановления принимаются согласно утвержденному внутреннему регламенту, кроме тех случаев, когда Конституция устанавли¬вает особый кворум для принятия решений.
Для утверждения внутреннего регламента необходимо, чтобы за него проголосовало две трети присутствующих депутатов.
Статья 66 (Процедурные правила)
Порядок выборов председателя и президиума Меджлиса, а также коли¬чество комиссий, срок их деятельности, проблемы, относящиеся к переговорам, и организационные вопросы определяются внутренним регламен¬том.
Статья 67 (Присяга)
Депутаты должны на первом заседании Меджлиса принести клятву и подписать ее текст: «Во имя Бога, Милостивого, Милосердного!
На Священном Коране приношу клятву Всевышнему и Всемогущему Богу и своим человеческим достоинством обязуюсь защищать ислам и до¬стижения Исламской революции иранского народа, а также основы Ислам¬ской Республики, быть справедливым хранителем того, что нам доверил народ, быть верным представителем народа и выполнять свои обязанности честно и благочестиво, всегда быть верным принципам независимости и ве¬личия страны, защиты прав народа и служения народу, защищать Консти¬туцию и в своих устных и письменных выступлениях думать о независимо¬сти страны, свободе народа и обеспечении его интересов».
Представители религиозных меньшинств приносят эту присягу с упо¬минанием своего Священного Писания.
Депутаты, отсутствующие на первом заседании Меджлиса, должны принести присягу на первом же заседании, в котором примут участие.
Статья 68 (Приостановка выборов во время войны)
Во время войны и военной оккупации страны по предложению Прези¬дента и с согласия трех четвертей от общего числа депутатов, утверж¬денного Советом по охране Конституции, выборы на оккупированных тер¬риториях или во всей стране могут быть приостановлены на определенный срок. Если не будет выбран новый состав Меджлиса, он будет продолжать свою работу в прежнем составе.
Статья 69 (Гласность, закрытые заседания)
Дебаты в Меджлисе Исламского совета должны быть гласными, пол¬ный отчет о заседаниях Меджлиса должен передаваться по радио и печа¬таться в официальных газетах для всеобщего ознакомления. В чрезвычай¬ных обстоятельствах, когда это необходимо для безопасности страны, по просьбе Президента, кого-либо из министров или 10 депутатов Меджлиса может быть проведено закрытое заседание. Решения закрытого заседания имеют силу только в случае присутствия на нем Совета по охране Консти¬туции и принятия этих решений тремя четвертыми голосов от общего чис¬ла депутатов. После преодоления чрезвычайных обстоятельств отчет о за¬крытом заседании и принятые на нем документы должны быть напечатаны для всеобщего ознакомления.
Статья 70 (Участие правительства)
Президент, его заместители и министры могут по отдельности или кол¬лективно участвовать в открытых заседаниях Меджлиса, имея при себе своих советников. Если депутаты посчитают это необходимым, министрыобязаны присутствовать. Их сообщения должны быть заслушаны всякий раз, когда депутаты этого потребуют.

Часть 2. Компетенция Меджлиса Исламского совета
Статья 71 (Законодательство)
Меджлис Исламского совета может принимать законы по всем вопро¬сам в рамках, обозначенных в Конституции.
Статья 72 (Ограничения)
Меджлис Исламского совета не может принимать законы, противореча¬щие принципам и установлениям официальной религии страны или Кон¬ституции. Заключение по этому поводу выносится Советом по охране Кон¬ституции в порядке, предусмотренном в статье 96.
Статья 73 (Толкование законов)
Меджлис Исламского совета имеет право разъяснять и толковать обыч¬ное право. Положения этой статьи не препятствуют толкованию законов в рамках системы правосудия для определения правого и виноватого.
Статья 74 (Законопроекты)
После одобрения Правительством законопроекты поступают в Медж¬лис. Законопроекты могут вноситься на рассмотрение в Меджлис по пред¬ложению как минимум 15 депутатов.
Статья 75 (Законопроекты, связанные с государственными расходами)
Законопроекты, а также предложения и поправки депутатов по законо¬проектам, которые ведут к снижению общественного дохода и росту обще¬ственных расходов, могут быть предложены на рассмотрение Меджлиса только в том случае, если в них будут предусмотрены пути компенсации выпадающих доходов или обеспечения финансирования новых расходов.
Статья 76 (Парламентское расследование)
Меджлис Исламского совета имеет право на рассмотрение всех про¬блем страны.
Статья 77 (Международные договоры)
Договоры, соглашения и иные международные документы должны про¬ходить ратификацию в Меджлисе Исламского совета.
Статья 78 (Ограничения законодательства)
Не допускается любой пересмотр границ, кроме незначительных част¬ных изменений с учетом интересов страны и при условии, что это измене¬ние не будет односторонним и не нанесет ущерба независимости и терри¬ториальной целостности страны и будет одобрено четырьмя пятыми от об¬щего числа депутатов Меджлиса Исламского совета.
Статья 79 (Военное положение)
Запрещается введение военного положения. Во время войны и при сходных чрезвычайных обстоятельствах Правительство имеет право по ре¬шению Меджлиса Исламского совета временно вводить необходимые огра¬ничения на срок не более 30 дней. Если же обстоятельства, обусловившие введение этих ограничений, будут по-прежнему сохраняться, Правительст¬во обязано снова обратиться за разрешением в Меджлис.
Статья 80 (Кредиты)
Правительство может получать и давать займы или безвозмездную по¬мощь внутри страны и за рубежом только с одобрения Меджлиса Ислам¬ского совета.
Статья 81 (Иностранный бизнес)
Категорически запрещается предоставление концессий иностранцам для создания фирм и организаций в области торговли, промышленности, сельского хозяйства, горной промышленности и сферы услуг.
Статья 82 (Иностранные специалисты)
Правительство не имеет права нанимать на работу иностранных экс¬пертов, кроме особо необходимых случаев и с одобрения Меджлиса Ислам¬ского совета.
Статья 83 (Национальное достояние)
Здания и собственность, являющаяся частью национального достояния, не могут быть переданы другим лицам кроме как с одобрения Меджлиса Исламского совета и только в том случае, если эта собственность не пред¬ставляет собой уникальные памятники.
Статья 84 (Ответственность депутатов)
Каждый депутат несет ответственность перед всем народом и имеет право высказываться по всем проблемам внутренней и внешней политики страны.
Статья 85 (Делегированное законодательство)
Депутатский мандат относится к конкретному депутату и не может быть передан кому-либо еще. Меджлис не может передать законодательные полномочия какому-либо человеку или группе людей, однако в необходи¬мых случаях может согласно статье 72 возложить подготовку определен¬ных законов на свои комиссии. В таком случае эти законы в течение перио¬да времени, определенного Меджлисом, будут исполняться в порядке экс¬перимента, а затем окончательно утверждаться Меджлисом.
Кроме того, Меджлис Исламского совета может на основании статьи 72 передавать функции окончательного утверждения уставов государствен¬ных или полугосударственных организаций, компаний и учреждений соот¬ветствующим комиссиям или Правительству. В этом случае постановления Правительства не должны вступать в противоречие с принципами и уста¬новлениями официальной религии страны или с Конституцией, о чем со¬гласно статье 96 выносит определение Совет по охране Конституции. Кро¬ме того, постановления Правительства не должны быть в противоречии с общими законами и правилами страны. Для того чтобы можно было уста¬новить отсутствие такого противоречия, они должны наряду с опубликова¬нием для исполнения доводиться до сведения председателя Меджлиса Ис¬ламского совета.
Статья 86 (Независимость, индемнитет)
Депутаты Меджлиса полностью свободны в выражении своих взглядов при исполнении депутатских полномочий и не могут быть привлечены к ответственности или подвергнуться аресту за высказанные в Меджлисе взгляды и за голосование при выполнении своих депутатских обязанно¬стей.
Статья 87 (Вотум доверия)
После образования Правительства и до начала его работы Президент должен получить вотум доверия в Меджлисе. Во время исполнения своих обязанностей он может попросить у Меджлиса вотум доверия Правитель¬ству по важным и спорным проблемам.
Статья 88 (Запросы правительству)
Каждый раз, когда не менее четверти от общего числа депутатов Медж¬лиса Исламского совета будут иметь вопросы к Президенту либо когда лю¬бой депутат пожелает задать вопрос министру по поводу исполнения обя¬занностей, Президент или министр обязаны явиться в Меджлис и ответить на вопросы, причем Президент должен дать ответ в течение месяца, а ми¬нистр – в течение 10 дней, кроме тех случаев, когда задержка признается Меджлисом уважительной.
Статья 89 (Интерпелляция)
Депутаты Меджлиса Исламского совета в тех случаях, когда они сочтут это необходимым, могут подать запрос кабинету министров или отдельно¬му министру при условии, что запрос подпишут 10 депутатов.
В течение 10 дней после подачи запроса кабинет министров или соот¬ветствующий министр должны явиться в Меджлис, ответить на запрос и получить вотум доверия Меджлиса. Если кабинет министров или министр не предстанут перед Меджлисом, депутаты, подписавшие запрос, должны дать свои разъяснения по поводу этого запроса, и, если Меджлис сочтет это целесообразным, он вынесет вотум недоверия.
При вынесении вотума недоверия Меджлисом кабинет министров или соответствующий министр отстраняется от должности. В обоих случаях министры, на которых поступил запрос, не могут стать членами нового правительства, которое образуется сразу же после отставки предыдущего.
Если как минимум треть депутатов Меджлиса Исламского совета под¬вергнут запросу Президента по поводу руководства исполнительной вла¬стью и управления делами страны, Президент должен в течение месяца явиться в Меджлис и дать исчерпывающие разъяснения по поводу затро¬нутых проблем. Если после выступлений сторонников и противников, а также ответов Президента две трети от общего числа депутатов проголосу¬ют за вотум недоверия Президенту, об этом будет доложено Духовному ли¬деру страны для выполнения пункта 10 статьи 110.
Статья 90 (Жалобы, петиции)
Каждый может направить в Меджлис Исламского совета письменную жалобу на работу Меджлиса, исполнительной и судебной власти. Меджлис обязан рассмотреть жалобу и дать исчерпывающий ответ. Если жалоба бу¬дет подана на исполнительную или судебную власть, Меджлис должен по¬требовать у них разъяснений и в установленные сроки сообщить о резуль¬татах. Сведения, касающиеся общественности, должны быть обнародованы.
Статья 91 (Совет по охране Конституции)
В целях предупреждения противоречий установлений ислама и Кон¬ституции с постановлениями Меджлиса Исламского совета создается Со¬вет по охране Конституции в следующем составе:
1) шесть человек из числа справедливых и сведущих в делах страны бо¬гословов, которые назначаются Духовным лидером страны;
2) шесть мусульманских правоведов-специалистов в различных облас¬тях права, которых представляет Меджлису Исламского совета глава су¬дебной власти для последующего избрания.
Статья 92 (Срок)
Члены Совета по охране Конституции выбираются сроком на шесть лет, однако в Совете первого созыва по прошествии трех лет по жребию за¬менили половину членов каждой группы, на места которых назначили но¬вых лиц.
Статья 93 (Обязательность формирования)
Без Совета по охране Конституции решения Меджлиса Исламского со¬вета не имеют законной силы, кроме случаев утверждения мандатов депу¬татов и выборов шести юристов в Совет по охране Конституции.
Статья 94 (Рассмотрение законодательства)
Все решения Меджлиса Исламского совета должны отправляться в Со¬вет по охране Конституции. Совет по охране Конституции в срок не более 10 дней со дня получения документов обязан рассмотреть их с точки зре¬ния соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если най¬дет их противоречащими указанным нормам, направить обратно в Медж¬лис для повторного рассмотрения. В ином случае решение Меджлиса мо¬жет вступить в силу.
Статья 95 (Продление рассмотрения)
Если Совет по охране Конституции признает 10-дневный срок недоста¬точным для рассмотрения решений Меджлиса и принятия по ним оконча¬тельного решения, Совет может с указанием причин отсрочки просить у Меджлиса еще 10 дней для завершения рассмотрения.
Статья 96 (Парламентское большинство)
Заключение об отсутствия несоответствия решений Меджлиса Ислам¬ского совета установлениям ислама выносится большинством голосов факихов Совета по охране Конституции, а заключение об отсутствии их про¬тиворечия Конституции выносится большинством голосов от общего числа членов Совета по охране Конституции.
Статья 97 (Присутствие в Парламенте)
В целях ускорения работы члены Совета по охране Конституции могут присутствовать в Меджлисе Исламского совета во время обсуждения зако¬нопроекта или представления закона и слушать дебаты по нему. Если же в повестку дня работы Меджлис будет внесен срочный законопроект, члены Совета по охране Конституции должны присутствовать в Меджлисе и вы¬разить свое мнение.
Статья 98 (Авторитетное толкование)
Совет по охране Конституции комментирует Конституцию, решение по этому поводу принимается тремя четвертями голосов членов Совета.
Статья 99 (Наблюдение за выборами)
Совет по охране Конституции обязан осуществлять контроль над выбо¬рами членов Собрания экспертов по выборам лидера страны, Президента, Меджлиса Исламского совета и порядком обращения к общественному мнению и референдумам.

Глава VII. Советы
Статья 100 (Региональные советы)
В целях исполнения социальных, экономических, культурных, образо¬вательных и иных программ, связанных с повышением благосостояния и укреплением здоровья населения, при участии народа, с учетом местных потребностей управление делами и контроль исполнения в каждом посел¬ке, районе, городе, области или провинции осуществляется соответствен¬но поселковыми, районными, городскими, областными или провинциаль¬ными советами, которые выбираются жителями соответствующих местно¬стей.
Условия, которым должны соответствовать избиратели и кандидаты в депутаты, сфера их прав и обязанностей, порядок проведения выборов и осуществления контроля со стороны соответствующих советов и их
иерархия, которая должна соблюдаться с учетом принципов национально¬го единства, территориальной целостности, исламского республиканского строя и подчиненности центральному правительству, определяются зако¬ном.
Статья 101 (Высший совет провинции)
В целях предотвращения дискриминации и обеспечения участия в под¬готовке программ благоустройства и благосостояния провинций и контро¬ля за их согласованным выполнением образуется Высший совет провин¬ций, состоящий из депутатов провинциальных советов.
Порядок образования и задачи этого органа определяются законом.
Статья 102 (Законопроекты советов)
Высший совет провинций имеет право в сфере своей компетенции го¬товить проекты и представлять их в Меджлис Исламского совета непосред¬ственно или посредством правительства. Меджлис должен рассматривать эти проекты.
Статья 103 (Власть местного самоуправления)
Губернаторы провинций, городов, районов и другие местные главы, на¬значаемые правительством, в том, что касается сферы полномочий советов, обязаны соблюдать их решения.
Статья 104 (Советы по содействию и помощи)
В целях обеспечения исламской справедливости и сотрудничества в подготовке программ и координации развития производственных, про¬мышленных и сельскохозяйственных предприятий создаются советы пред¬ставителей рабочих, крестьян, служащих и администрации, а в учебных, ад¬министративных и служебных и иных учреждениях — советы, состоящие из представителей работников этих учреждений.
Порядок создания этих советов и сфера их полномочий и обязанностей определяется законом.
Статья 105 (Ограничения)
Решения, принятые советами, не должны противоречить нормам исла¬ма и законам страны.
Статья 106 (Роспуск)
Запрещается роспуск советов, кроме случаев их отклонения от своих законных полномочий. Закон определяет инстанцию, которая правомочна принять решение об отклонении советов от сферы их компетенции, а также порядок роспуска и образования новых советов.
Если совет не согласен с решением о его роспуске, он может обратиться с жалобой в соответствующий суд, который обязан рассмотреть это дело вне очереди.

Глава VIII. Духовный лидер и Совет по руководству страной
Статья 107
После кончины великого лидера мировой Исламской революции и ос¬нователя Исламской Республики Иран великого аятоллы Имама Хомейни, который был абсолютным большинством народа признан в качестве Ду¬ховного лидера страны и «марджа’-е таглид» [«источник подражания» – аятолла, фетвы которого обязательны для всех шиитов], следующий Духовный лидер страны назначается всенародно выбранными экспертами. Эксперты прово¬дят консультации относительно кандидатур всех факихов, отвечающих тре¬бованиям, указанным в статьях 5 и 109. Если они признают одного из них самым сведущим в установлениях и вопросах мусульманского права либо в политических и социальных проблемах, а также сочтут его признанным всем народом или обладающим выдающимися качествами, что перечисле¬ны в статье 109, то его выбирают лидером страны. В ином случае они вы¬бирают одного из указанных факихов в качестве лидера. Избранный экс¬пертами лидер страны является предводителем мусульман и несет на себе всю связанную с этим ответственность.
Духовный лидер страны и другие ее граждане равны перед законом.
Статья 108 (Эксперты)
Закон, определяющий число экспертов и требования, предъявляемые к ним, порядок их избрания и внутренний регламент их заседаний для пер¬вого созыва должен быть подготовлен факихами первого Совета по охране Конституции и принят большинством их голосов, а затем этот документ окончательно утверждается Духовным лидером страны. Любые следующие изменения и дополнения к этому закону, а также утверждение других пра¬вил, относящихся к обязанностям экспертов, находятся в их собственной компетенции.
Статья 109 (Качества лидера)
Требования, предъявляемые к Духовному лидеру страны:
1) необходимый уровень знаний, научной компетентности для вынесе¬ния фетв по различным вопросам мусульманского права;
2) развитое чувство справедливости и истинная набожность для авто¬ритетного управления исламской нацией;
3) правильное политическое и социальное мировоззрение, распоряди¬тельность, смелость, обладание организационными способностями, доста¬точными для управления.
Если найдется несколько лиц, отвечающих вышеперечисленным требо¬ваниям, предпочтение отдается тому, кто обладает более сильным бого¬словским и политическим мировоззрением.
Статья 110 (Обязанности и полномочия лидера)
Духовный лидер страны обладает следующим набором прав и обязан¬ностей:
1) определение общей политики государства Исламской Республики Иран после консультаций с Ассамблеей определения государственной це¬лесообразности;
2) контроль следования общей политической линии государства;
3) принятие решения о проведении плебисцита;
4) главное командование Вооруженными силами;
5) объявление войны и мира и всеобщей мобилизации;
6) назначение и отправление в отставку следующих лиц и принятие их отставки:
a) факихов Совета по охране Конституции;
b) главы судебной власти;
c) председателя телерадиовещательной организации «Голос и образ Ис¬ламской Республики Иран»;
d) начальника объединенного штаба;
e) главнокомандующего Корпусом стражей Исламской революции;
f) главнокомандующих Вооруженными силами и внутренними вой¬сками;
7) решение споров и упорядочение отношений между тремя ветвями власти;
8) преодоление проблем государства, которые не могут быть решены обычным путем, с помощью Ассамблеи определения государственной целе¬сообразности;
9) подписание указа о назначении Президента, избранного народом (компетентность претендентов на пост Президента в плане их соответствия требованиям, закрепленным в Конституции, должна быть подтверждена до выборов Советом по охране Конституции и одобрена лидером страны на первом этапе);
10) отстранение от власти Президента с учетом интересов страны со¬гласно заключению, вынесенному Верховным судом относительно наруше¬ния им своих законных полномочий, либо в соответствии с решением Меджлиса Исламского совета о его несоответствии занимаемой должности в соответствии со статьей 89 Конституции;
11) объявление амнистии или смягчение наказания лицам, в отноше¬нии которых вынесен приговор, в рамках исламских норм и по предложе¬нию главы судебной власти.
Духовный лидер страны может поручить некоторые свои права и обя¬занности другому лицу.
Статья 111 (главенство Совета)
Если Духовный лидер страны будет не в состоянии исполнять свои за¬конные обязанности либо утратит качества, указанные в статьях 5 и 109, либо если станет известно, что он с самого начала не соответствовал этим требованиям, он смещается со своего поста.
Решение по этому поводу выносится экспертами согласно статье 108 Конституции.
В случае кончины, добровольного отстранения от обязанностей либо смещения Духовного лидера страны с его поста эксперты обязаны как мож¬но скорее определить и представить нового лидера. До этого момента все обязанности лидера страны временно возлагаются на Совет, состоящий из Президента, главы судебной власти и одного из факихов Совета по охране Конституции, выбранного Ассамблеей определения государственной целе¬сообразности. Если же кто-либо из перечисленных лиц по какой-либо при¬чине не сможет выполнять свои обязанности, по выбору Ассамблеи вместо него назначается другое лицо при условии сохранения большинства факи¬хов.
Данный Совет может выполнять функции, предусмотренные пункта¬ми 1, 3, 5 и 10, частями «d», «e» и «f» пункта 6 статьи 110, после утверж¬дения их тремя четвертями голосов от общего состава Ассамблеи определе¬ния государственной целесообразности.
Если Духовный лидер страны вследствие болезни или несчастного слу¬чая временно не может исполнять свои обязанности, в течение этого перио¬да его заменяет указанный в данной статье Совет.
Статья 112 (Совет по определению государственной целесообразности)
Ассамблея определения государственной целесообразности создается по указанию Духовного лидера страны для определения целесообразности в тех случаях, когда Совет по охране Конституции признает постановление Меджлиса Исламского совета противоречащим нормам шариата или Кон¬ституции, а Меджлис с учетом государственной целесообразности не согла¬сится с этим решением Совета по охране Конституции, а также для кон¬сультации по вопросам, которые передаются ей на рассмотрение лидером страны и для выполнения других функций, указанных в Конституции.
Постоянные и временные члены Ассамблеи назначаются Духовным ли¬дером страны. Регламент работы Ассамблеи составляется и принимается ее членами и утверждается лидером страны.

Глава IX. Исполнительная власть
Часть 1. Президент
Статья 113 (Президент)
После Духовного лидера Президент является высшим официальным лицом страны. Он отвечает за выполнение Конституции Исламской Рес¬публики Иран и стоит во главе исполнительной власти и руководит во всех сферах, кроме тех, что отнесены к непосредственному ведению Духов¬ного лидера страны.
Статья 114 (Срок президентства)
Президент выбирается на четыре года прямым голосованием народа, причем может выбираться только на два срока подряд.
Статья 115 (Качества президента)
Президент должен выбираться из религиозно-политических деятелей, отвечающих следующим требованиям: иранское происхождение, граж¬данство Ирана, распорядительность и организационные способности, до¬стойная биография и набожность, религиозность, вера в основы Исламской Республики и исповедование официальной религии страны.
Статья 116 (Кандидаты)
Кандидаты на пост Президента должны объявить о своей готовности баллотироваться на этот пост по крайней мере к моменту начала выборов. Порядок проведения выборов Президента определяется законом.
Статья 117 (Большинство)
Президент выбирается абсолютным большинством голосов избирате¬лей. Если же в первом туре выборов никто из кандидатов не набрал тако¬го большинства голосов, в пятницу на следующей неделе проводится по¬вторное голосование. Во втором туре выборов участвуют только два кан¬дидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. Если же кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, откажутся от участия во втором туре, в нем примут участие два других кандидата, опе¬редивших в первом туре остальных претендентов по количеству голосов избирателей.
Статья 118 (Контролирующий орган)
Согласно статье 99 ответственность по контролю за выборами Прези¬дента Исламской Республики Иран лежит на Совете по охране Конститу¬ции, однако до создания первого Совета по охране Конституции эти обя¬занности выполняет Наблюдательная ассамблея, определяемая законом.
Статья 119 (Новые выборы)
Выборы нового Президента должны проводиться как минимум за один месяц до истечения полномочий предыдущего Президента. В период между выборами нового Президента и времени истечения полномочий предыду¬щего функции Президента Исламской Республики Иран исполняет ранее избранный Президент.
Статья 120 (Отсрочка)
Если в течение 10 дней до голосования скончается один из кандидатов, который согласно данной Конституции имел право участвовать в выборах, выборы откладываются на две недели. Если в период между первым и вто¬рым турами выборов скончается один из кандидатов, набравший в первом туре большинство голосов, выборы также переносятся на две недели.
Статья 121 (Присяга)
На заседании Меджлиса Исламского совета, которое созывается с участием главы судебной власти и членов Совета по охране Конституции, Президент приносит следующую присягу и подписывает ее текст: «Во имя Бога, Милостивого, Милосердного!
В качестве Президента на Священном Коране и перед лицом народа Ирана клянусь Всевышним, что буду защитником официальной религии, строя Исламской Республики и Конституции страны, что приложу все свои способности и всю свою компетентность к выполнению возложенных на меня обязанностей, что посвящу себя народу и возвышению страны, распространению религии и морали, защите права и распространению справедливости, что буду воздерживаться от любых проявлений авторита¬ризма и защищать свободу и достоинство граждан и права, которые опреде¬лены для них в Конституции. Клянусь, что сделаю все для защиты границ и политической, экономической и культурной независимости страны. Кля¬нусь, уповая на Всевышнего и следуя по пути Пророка и непорочных има¬мов (да будет мир с ними!), хранить доверенную мне народом власть – этот священный дар — как благочестивый и преданный хранитель и пере¬дать ее тому, кого народ выберет после меня».
Статья 122 (Ответственность)
Президент несет ответственность перед народом, Духовным лидером страны и Меджлисом Исламского совета в рамках полномочий и обязанно¬стей, определенных Конституцией и законами.
Статья 123 (Подписание законов)
Президент обязан после прохождения определенных законом процедур подписывать постановления Меджлиса или итоги референдума, представ¬ленные ему, а затем передавать их ответственным лицам для исполнения.
Статья 124 (Заместители президента)
Президент может иметь заместителей для выполнения его полномочий, предусмотренных законом.
Первый вице-президент по согласованию с Президентом направляет деятельность правительства и других заместителей Президента.
Статья 125 (Договоры)
Президент или его законный представитель подписывает договоры и соглашения иранского правительства с другими государствами, а также до¬говоры, относящиеся к международным организациям, после их ратифика¬ции Меджлисом Исламского совета.
Статья 126 (Планирование, бюджет)
Президент непосредственно несет ответственность за план и бюджет, управление и кадры и может возложить ответственность за эти сферы на другое лицо.
Статья 127 (Специальные представители)
В особых случаях Президент может в случае необходимости и по согла¬сованию с кабинетом министров назначить одного или несколько своих представителей с конкретными полномочиями. В таких случаях решения указанного представителя (или представителей) будут обладать законной силой решений Президента и кабинета министров.
Статья 128 (Послы)
Послы назначаются по предложению министра иностранных дел и утверждаются Президентом. Президент подписывает верительные грамоты послов Исламской Республики Иран и принимает верительные грамоты послов других стран.
Статья 129 (Государственные награды)
Президент вручает государственные награды.
Статья 130 (Отставка)
Президент подает прошение об отставке Духовному лидеру страны и продолжает выполнять свои обязанности до того момента, когда отставка будет принята.
Статья 131 (Временный президент)
В случае смерти, отстранения от должности, отставки, отсутствия или болезни Президента в течение срока большего, чем два месяца, либо в слу¬чае, когда срок полномочий Президента истек, а новый Президент по ка¬ким-либо причинам еще не выбран, а также в других подобных случаях первый вице-президент с согласия Духовного лидера страны принимает на себя полномочия Президента, а Совет, состоящий из председателя Медж¬лиса, главы судебной власти и первого вице-президента, обязан в течение 50 дней организовать выборы нового Президента. В случае смерти первого вице-президента либо в других случаях, когда он не может принять на себя эти обязанности, а также если при Президенте нет должности первого ви¬це-президента, Духовный лидер страны назначает вместо него другое лицо.
Статья 132 (Ограничения временного периода)
В то время, когда первый вице-президент или другое лицо, назначенное согласно статье 131, исполняют обязанности Президента, запрещается от¬зывать министров и выносить им вотум недоверия, а также предпринимать действия, направленные на пересмотр Конституции или проведение рефе¬рендума.
Часть 2. Министры
Статья 133 (Назначение министров)
Министры назначаются Президентом и представляются в Меджлис для получения вотума доверия. В случае изменения состава Меджлиса минист¬ры не обязаны заново получать вотум доверия. Закон определяет число ми¬нистров и сферу полномочий каждого из них.
Статья 134 (Совет министров)
Президент руководит Правительством, контролирует его деятельность и своими решениями согласовывает деятельность правительства и всех ми¬нистров, а также определяет программу и направления деятельности пра¬вительства и выполняет законы.
В случае проявления разногласий либо вмешательства в законные пол¬номочия правительственных органов тогда, когда нет необходимости в ис¬толковании и изменении закона, решение Правительства, принятое по предложению Президента, является обязательным для исполнения.
Президент отвечает за действия Правительства перед Меджлисом.
Статья 135 (Отставка)
Министры остаются на своем посту до момента отставки либо до выне¬сения вотума недоверия при постановке вопроса о доверии им в Меджлисе.
Прошение об отставке правительства или каждого из министров пода¬ется Президенту. Правительство продолжает исполнять свои обязанности до назначения нового.
Президент вправе максимум на три месяца назначать главу министер¬ства, где временно вакантна должность министра.
Статья 136 (Вотум доверия)
Президент может отстранять министров от должности. При этом он должен получить вотум доверия новому министру от Меджлиса. Если по¬сле вынесения вотума доверия Меджлиса сменится половина членов пра¬вительства, Президент должен обратиться в Меджлис за новым вотумом доверия правительству.
Статья 137 (Ответственность)
Каждый министр исполняет свои обязанности, за которые отвечает пе¬ред Президентом и Меджлисом. На решения, одобренные кабинетом мини¬стров, распространяется коллективная ответственность министров.
Статья 138 (Исполнение законов, министерские комиссии)
Помимо того, что кабинет министров и отдельные министры обязаны готовить нормативные документы по исполнению законов, кабинет в целях выполнения управленческих функций, исполнения законов и определения административных норм может принимать постановления и уставы. Каж¬дый из министров в рамках своих полномочий и постановлений кабинета министров имеет право составлять уставы и выпускать циркуляры, содер¬жание которых не должно противоречить духу и букве законов.
Правительство может передать некоторые вопросы, относящиеся к его компетенции, на утверждение комиссиям, состоящим из нескольких мини¬стров. Постановления этих комиссий, принятые в рамках законов и утвержденные Президентом, являются обязательными для исполнения.
Постановления и уставы Правительства, а также постановления комис¬сий, упомянутых в этой статье, при опубликовании для выполнения доводятся до сведения Председателя Меджлиса Исламского совета, который может, найдя их противоречащими законам, отправить на пересмотр в Пра¬вительство.
Статья 139 (Имущественные претензии)
Решение споров об общественной и государственной собственности ли¬бо передача их на рассмотрение арбитража зависит от решения кабинета ми¬нистров и должно быть сообщено Меджлису. В важных судебных делах, а также в случае, если одной из сторон выступает иностранное лицо, необхо¬димо утверждение решения Меджлисом. Такие дела определяются законом.
Статья 140 (Отсутствие иммунитета)
Рассмотрение обвинений в адрес Президента, его заместителей и мини¬стров в обычных правонарушениях и преступлениях производится в общих судах системы правосудия с уведомлением Меджлиса Исламского совета.
Статья 141(Запрет совмещения)
Президент, заместители Президента, министры и правительственные служащие не могут иметь более одной государственной должности. Зани¬маться любой другой работой в учреждениях, капитал которых полностью или частично принадлежит государству или общественным учреждениям, а также быть депутатом Меджлиса Исламского совета, адвокатом системы правосудия и юридической консультации, работать в качестве исполни¬тельного директора и члена администрации различных частных компаний, кроме кооперативов, управлений и учреждений для них запрещено. Ис-ключением из этого положения являются преподавательские должности в учебных и научных заведениях.
Статья 142 (Имущественный контроль)
Собственность Духовного лидера страны, Президента, заместителей Президента, министров, а также их жен и детей проверяется главой судеб¬ной власти до и после окончания службы указанных лиц на предмет пре¬дотвращения ее незаконного приращения.

Часть 3. Армия и Корпус стражей Исламской революции
Статья 143 (Обязанности армии)
Армия Исламской Республики Иран призвана охранять независимость, территориальную целостность и исламский республиканский строй страны.
Статья 144 (Исламская армия)
Армия Исламской Республики Иран должна быть исламской, то есть религиозной и народной армией и принимать на службу достойных лиц, преданных целям Исламской революции и готовых пожертвовать собой ра¬ди них.
Статья 145(Отсутствие иностранцев)
Ни один иностранец не может быть принят на службу в армию и внут¬ренние войска страны.
Статья 146 (Отсутствие иностранных баз)
Запрещено размещение каких-либо иностранных военных баз на терри¬тории страны, даже в мирных целях.
Статья 147 (Использование в мирных условиях)
В мирное время правительство должно использовать личный состав и технику армии в спасательных, образовательных, производственных и со¬зидательных целях при полном соблюдении норм исламской справедливо¬сти и не нанося ущерба боеготовности армии.
Статья 148 (Запрет использования в личных целях)
Запрещается любое использование средств и возможностей армии, а также личного состава в личных целях в качестве денщиков, персональных шоферов и т. д.
Статья 149 (Продвижение по службе)
Присвоение воинского звания или снятие его производится согласно закону.
Статья 150 (Корпус стражей Исламской революции)
Корпус стражей Исламской революции, который был создан в первые дни после победы Великой революции, продолжает выполнять свою мис¬сию по охране революции и ее достижений. Функции и сфера ответствен¬ности Корпуса стражей Исламской революции в отношении меры обязан¬ностей и ответственности других видов вооруженных сил определяется за¬коном с особым акцентом на их братское сотрудничество и взаимодействие.
Статья 151 (Военная подготовка)
Согласно Корану ([8:60]: «И приготовьте для них сколько можете силы и отрядов конницы; ими вы устрашите врага Аллаха и вашего врага, и дру¬гих, помимо них») Правительство обязано подготовить для всех граждан план и условия для военной подготовки в соответствии с исламскими нор¬мами, чтобы обучить всех навыкам вооруженной защиты страны и ислам¬ского республиканского строя, причем на обладание оружием требуется разрешение официальных органов.

Глава X. Внешняя политика
Статья 152 (Принципы)
Внешняя политика Исламской Республики Иран основана на отрица¬нии любого господства над Ираном либо со стороны Ирана, сохранении независимости во всех сферах и территориальной целостности, защите прав всех мусульман и непринятии на себя обязательств перед гегемонистскими державами и на мирных взаимоотношениях с государствами, не имеющими враждебных намерений в отношении Ирана.
Статья 153 (Отсутствие иностранного контроля)
Запрещается заключать любой договор, который привел бы к установ¬лению иностранного господства над природными и экономическими ресур¬сами, культурой, армией и другими сферами жизни государства.
Статья 154 (Независимость, поддержка и борьба)
Исламская Республика Иран считает своим идеалом достижение сча¬стья человека во всем мире и рассматривает независимость, свободу, гос¬подство закона и справедливости как законное право всех народов. Поэто¬му Исламская Республика Иран, воздерживаясь от всякого вмешательства во внутренние дела других стран, поддерживает справедливую борьбу угне¬тенных против угнетателей во всем мире.
Статья 155 (Убежище)
Правительство Исламской Республики Иран может предоставлять по¬литическое убежище лицам, обратившимся за ним, если они не признаны предателями и вредителями согласно иранским законам.

Глава XI. Судебная власть
Статья 156 (Статус, функции)
Судебная власть — это независимая власть, которая защищает личные и общественные права и отвечает за торжество справедливости. Обязанно¬сти судебной власти следующие:
1) рассмотрение и вынесение приговоров по искам о несправедливости, угнетению, жалобам, решение споров и противоречий, примирение сторон, принятие решений и необходимых мер по другим делам, определенным за¬коном;
2) реабилитация, достижение справедливости и восстановление леги¬тимных свобод;
3) контроль над правильным исполнением законов;
4) установление преступлений, преследование и наказание преступ¬ников и приведение в исполнение исламских уголовных наказаний, запи¬санных в правовых актах;
5) принятие соответствующих мер для предотвращения преступлений и исправления преступников.
Статья 157 (Глава судебной власти)
В целях выполнения обязанностей судебной власти во всех судебных, административных и исполнительных сферах Духовный лидер страны на¬значает на должность главы судебной власти справедливого, ответственного и сведущего в судебных делах моджтахида сроком на пять лет. Он явля¬ется высшей инстанцией судебной власти.
Статья 158 (Функции главы судебной власти)
Обязанности главы судебной власти состоят в следующем:
1) создание необходимых структур в системе юстиции в соответствии с зонами ответственности, указанными в статье 156;
2) подготовка законопроектов по судопроизводству, соответствующих Исламской Республике;
3) принятие на службу достойных и справедливых судей, их назначе¬ние и отстранение от должности, изменение места службы, определение служебного разряда и выдвижение на повышение и подобные администра¬тивные функции, определенные законом.
Статья 159 (Система правосудия)
Система правосудия является официальной инстанцией для подачи жа¬лоб на притеснения и нарушение прав. Создание судов и определение их компетенции производится в соответствии с законом.
Статья 160 (Министр юстиции)
Министр юстиции несет ответственность по всем вопросам, связанным со взаимоотношениями судебной власти с исполнительной и законодатель¬ной властями. Он выбирается среди лиц, которых глава судебной власти представляет Президенту.
Глава судебной власти может передать министру юстиции все финансо¬вые, административные права, а также право приема на службу всего пер¬сонала, кроме судей. В этом случае министр юстиции будет обладать всеми полномочиями и обязанностями, которые предусмотрены в законах для министров в качестве высших лиц исполнительной власти.
Статья 161(Верховный суд)
Верховный суд создается на основе положений, установленных главой законодательной власти, для контроля надлежащего исполнения законов в судах, упорядочивания деятельности судебной власти и выполнения обя¬занностей, возлагаемых на него по закону.
Статья 162 (Председатель Верховного суда и Генеральный прокурор)
Председатель Верховного суда и Генеральный прокурор должны быть справедливыми и сведущими в судебных делах моджтахидами. Глава су¬дебной власти после консультации с судьями Верховного суда назначает их на эти посты на срок пять лет.
Статья 163 (Качества судьи)
Требования к судье согласно нормам мусульманского права определя¬ются законом.
Статья 164 (Независимость)
Судью нельзя временно или постоянно отстранить от занимаемой должности без суда и доказанности совершенного им преступления или правонарушения, ведущего к отстранению от должности, без его согласия нельзя изменить место его службы или занимаемый пост, кроме тех случа¬ев, когда это необходимо для блага общества и по решению главы судебной власти после консультаций с Председателем Верховного суда и Генераль¬ным прокурором. Периодические перестановки судей производятся соглас¬но общим правилам, определяемым законом.
Статья 165 (Открытый судебный процесс)
Судебный процесс проходит открыто и на нем беспрепятственно могут присутствовать любые граждане, кроме тех случаев, когда, по мнению суда, открытый процесс может нанести вред общественной морали или общест¬венному порядку либо если в частном споре стороны выскажутся за прове¬дение закрытого процесса.
Статья 166 (Обоснование приговора)
Приговоры судов должны быть обоснованными и опираться на положе¬ния законов и принципы, согласно которым выносится приговор.
Статья 167 (Верховенство закона в судебной системе)
Судья обязан пытаться найти решение по каждому делу в кодифициро¬ванных законах, а если он не сможет этого сделать, ему следует выносить вердикт на основе авторитетных исламских источников или признанных фетв. Судья не вправе отказаться от рассмотрения дела и вынесения реше¬ния под предлогом «молчания» закона по данному поводу, недостаточно¬сти или краткости положений закона либо противоречий в их нормах.
Статья 168 (Политические процессы)
Политические преступления и преступления, связанные с распростра¬нением неугодных сведений прессой, рассматриваются гласно с участием присяжных заседателей. Порядок избрания, требования, предъявляемые к присяжным, и их полномочия, а также определение политического пре¬ступления содержится в законе и определяется на основе исламских норм.
Статья 169 (Отсутствие законов с обратной силой действия)
Ни одно действие или бездействие не может признаваться преступле¬нием на основании закона, изданного после его совершения.
Статья 170 (Правила контроля)
Судьи обязаны воздерживаться от исполнения правительственных по¬становлений и юридических актов, противоречащих законам и исламским установлениям либо принятым в превышение полномочий исполнитель¬ной власти. Каждый может потребовать отмены этих актов со стороны Су¬да административной справедливости.
Статья 171 (Ответственность судей)
Если по вине или по ошибке судьи в каком-либо деле, решении суда или применении приговора в конкретном случае кому-либо будет нанесен ущерб, то в случае наличия вины согласно исламским законам отвечать должен виновный, а в иных случаях ущерб возмещается государством. В любом случае обвиняемый должен быть реабилитирован.
Статья 172 (Военные суды)
Для рассмотрения преступлений, относящихся к специфическим воен¬ным или правоохранительным функциям военных, жандармов, полиции и Корпуса стражей Исламской революции в соответствии с законом создают¬ся военные суды. В то же время общегражданские преступления указанных лиц либо преступления, относящиеся к ведению офицеров юстиции, рас¬сматриваются в общих судах.
Военная прокуратура и военные суды являются частью судебной вла¬сти, и на них распространяются все принципы, относящиеся к этой власти.
Статья 173 (Суд административной справедливости)
Для рассмотрения жалоб, исков и протестов граждан против должност¬ных лиц, организаций или правительственных актов и восстановления прав граждан создается Суд административной справедливости, находя¬щийся под контролем главы судебной власти.
Полномочия и порядок работы этого суда определяется законом.
Статья 174 (Генеральная инспекция страны)
Согласно праву судебной власти для контроля над надлежащим испол¬нением законов и правильным ведением дел в административных органах создается Генеральная инспекция, работающая под контролем главы судеб¬ной власти.
Полномочия и порядок работы этой организации определяется зако¬ном.

Глава XII. Телерадиовещание
Статья 175 (Свобода слова и правительственный контроль)
На телевидении и радио Исламской Республики Иран обеспечивается свобода слова при условии соблюдения исламских норм и с учетом интере¬сов страны.
Назначение и отстранение от должности председателя организации «Голос и образ Исламской Республики Иран» осуществляется лидером страны. Контроль над деятельностью этой организации осуществляется со¬ветом, состоящим из представителей Президента, главы судебной власти и Меджлиса Исламского совета (по два человека от каждой из ветвей вла¬сти).
Общая линия, порядок управления телерадиовещательной организаци¬ей и контроля ее деятельности определяется законом.

Глава XIII. Высший совет национальной безопасности
Статья 176 (Верховный совет по национальной безопасности)
Для обеспечения национальных интересов и защиты Исламской рево¬люции, территориальной целостности и национального суверенитета созда¬ется Совет национальной безопасности под руководством Президента. Его полномочия следующие:
1) определение политики страны в области обороны и безопасности страны в рамках общей политики, определенной лидером страны;
2) согласование политической, информационной, социальной, культур¬ной и экономической деятельности в связи с общими мерами в области обороны и безопасности;
3) использование материальных и интеллектуальных возможностей страны для противодействия внутренней и внешней угрозе.
В состав Совета входят следующие лица:
1) главы трех ветвей власти;
2) председатель Генерального штаба Вооруженных сил;
3) ответственный за план и бюджет;
4) два члена Совета, назначенные лидером страны;
5) министры иностранных дел, внутренних дел и информации;
6) в необходимых случаях — соответствующий министр и высшее лицо армии и Корпуса стражей Исламской революции.
Высший совет национальной безопасности в соответствии со своими обязанностями создает специальные советы, в частности Совет обороны и Совет безопасности страны. Каждый из этих советов находится под руко¬водством Президента или одного из членов Высшего совета, определяемого Президентом.
Сфера полномочий и обязанности специальных советов определяются законом, а их структура утверждается Высшим советом.
Решения Высшего совета национальной безопасности вступают в силу после их утверждения лидером страны.

Глава XIV. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Статья 177 (Совет по пересмотру Конституции)
В случае необходимости пересмотр Конституции Исламской Республи¬ки Иран производится в следующем порядке. Духовный лидер страны после консультаций с Ассамблеей определения государственной целесообразности своим указом предлагает Президенту изменения и дополнения для внесения в Конституцию на Совете по пере¬смотру Конституции, состоящем из следующих лиц:
1) члены Совета по охране Конституции;
2) главы трех ветвей власти;
3) постоянные члены Ассамблеи определения государственной целесо¬образности;
4) пять представителей из числа членов Совета экспертов;
5) десять представителей, выбранных Духовным лидером страны;
6) три представителя от кабинета министров;
7) три представителя от судебной власти;
8) десять представителей из числа депутатов Меджлиса Исламского со¬вета;
9) три представителя от преподавателей университетов.
Порядок работы, выборов членов Совета и предъявляемые к ним требования определяются законом.
Решения Совета после одобрения и подписания лидером страны должны быть переданы на референдум. Они обретают законную силу после одобрения их абсолютным большинством участвовавших в референдуме.
Статья 59 в отношении плебисцита по пересмотру Конституции может не соблюдаться.
Содержание статей, относящихся к исламскому характеру государственного строя, провозглашающих, что все законы и юридические акты основаны на исламских нормах, вере и целях Исламской Республики Иран, сообщающих о республиканском характере правления, принципе «велаятефаких» (лидерства) и правления Имама, а также об управлении страной с опорой на всеобщее голосование и официальную религию Ирана не может быть изменено

Оставить комментарий

Select Language